全国地方政务服务能力排行榜发布会在人民日报社新媒体大楼举行。第三方组织采取实时信息采集、后台信息抓取、书面问卷调查等手段高质量完成的《2017全国各地政府互联网+政务服务能力调查评估报告》、《2017全国地方政务服务舆情应对能力监测报告》、《2017全国各地政务大数据公开质量报告》成为了本次发布会的亮点。

此排行榜的调查、评估、发布是继国家行政学院等发布省级政府网上政务服务能力排名后的又一次重量级发布。是对全国3000余家政务服务中心政务服务能力的一次清点盘陈，也是符合十九大报告中深化供给侧结构性改革发展理念的一大措施。体现了中国的“互联网+政务服务”由高速度发展向高质量发展的历史进程。此次政务服务能力的调查评估，是响应十九大，为政务服务的改革发展做出的又一次努力。在中国行政管理学会副会长兼绩效管理研究会会长高小平，《政务舆情大数据报告》总编辑彭铁元(彭铁元，湖北仙桃人，武汉大学毕业，汉族。知名舆情专家、国家大数据管理专家、硕士生导师、《政务舆情大数据报告》执行主编、百问在线总编辑、商务部中商智库高级研究员、全国高校大数据教育联盟“第二导师”。 彭铁元曾经担任人民网舆情监测室原常务副秘书长。专著有《网络舆情管理学》、《中国企业家非正常死亡舆情监测报告》、《中国企业危机舆情热点面对面》、《中国食品医药安全舆情蓝皮书》、《中国政务服务手册》等九部，其中《网络舆情管理学》已经有中文版再版、日语版。)等专家学者的指导下，由50多位研究员，历经三个月，全面量化评估指标，科学和客观地展现了2017年全国各地在政务服务方面做出的努力和显著成绩。

《2017全国各地政府互联网+政务服务能力调查评估报告》显示，中国“互联网+政务服务”日益完善的发展环境、“推动互联网与政府管理需深度融合”共识的形成、逐渐清晰的发展路径、不断出现的探索创新、技术生态的初步构建，体现出“互联网+政务服务”已取得了很大成效。根据导向性、客观性、实用性的原则，严谨的调查评估指标体系，对全国各地政务服务中心进行评估，其中辽宁省、贵州省、江苏省位列全国各省平均分的前三位。

36个主要城市下辖区县前20位排名表

排名区县排名区县

1济南天桥区11长春绿园区

2天津滨海新区12广州增城市

3贵阳花溪区13南宁邕宁区

4大连甘井子区14西安莲湖区

5南昌东湖区15郑州巩义市

6四川成都武侯区16海南海口龙华区

7武汉东西湖区17杭州开发区

8太原小店区18合肥瑶海区

9北京西城区19武汉硚口区

10宁波海曙区20南京鼓楼区

表1 36个主要城市下辖区县前20位排名表

虽然各地区在推进“互联网+政务服务”上取得了很大成效，但是区域发展不平衡、不充分的问题仍然较为突出，西部地区与欠发达地区的发展相对滞后。报告根据调查分析结果给出了四点建议：一是继续强化顶层设计和统筹协调;二是积极推进政务信息资源共享共用;三是大力推动网上政务服务标准化;四是着力加强网络信息安全保护。

图1 网上政务服务能力一级指标平均值对比图

《2017全国地方政务服务舆情应对能力监测报告》对全国符合本次评估标准的3311家政务服务中心的政务舆情信息进行收集、整理和研判，根据政务信息公开透明度、舆情回应能力、突发舆情事件的应对及处理能力三个评估指标对其进行评分和排行，形成全国地方政府政务服务舆情回应能力排行榜，四川省成都市、重庆市、新疆维吾尔自治区哈密地区等20家政务服务单位以优异成绩名列前矛。

图2 政务服务中心舆情应对能力综合排行TOP20

三个评估指标中，“突发舆情事件的应对及处理能力”表现最好，说明评估对象中的大部分地方政务服务中心在应对突发舆情事件时能够快速反应和采取行动，但仍有提升的空间。针对调查结果，报告给出了几点建议：一是深化政务公开工作;二是提升舆情回应能力;三是构建完善科学的绩效管理制度。

图3 公众集中反映的政务问题

《2017全国各地政务大数据公开质量报告》对目前政务数据公开的情况进行调查评估，对全国范围内几乎全部的地市政府数据公开网进行了全面跟踪和梳理分析，通过对渠道、内容和应用等三大方面进行评估，其中广东多市、广西桂林、福建福州表现良好。

图 各地区政府政务大数据公开质量全国地市前20排名

全国地方政府信息公开数据质量排行榜的评估，从政务大数据公开的供给侧和需求侧两个维度，通过数据，科学和客观地反应各地区网上政务数据公开水平，发现数据公开中存在的问题，报告对此给出建议：从提高数据质量，促进数据利用，推动数据标准化，加强网络信息安全保护四个方面来提升政务大数据公开的质量。

图 全国地市政府政务大数据公开质量等级分布

据悉，本次2017全国地方政府服务能力排行榜发布会由人民日报社中国城市报和北京百问网信息技术有限公司协办，60余人出席了本次发布会。本次调查评估按照国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》提出的目标，依据国务院办公厅印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》对评价考核体系的具体要求，从“用户体验”的角度，对全国范围内几乎全部的地市及其下辖区县的网上政务大厅/平台，政务中心网站或政府门户网站提供的政务服务事项进行了全面跟踪和梳理分析，科学和客观地反应各地区网上政务服务发展水平，发现推进网上政务服务工作中存在的问题，进一步引导和促进“互联网+政务服务”持续健康发展。